2022年养老保险缴纳 2022世界各地养老保险制度模式

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世界上实行养老保险制度有三种模式：

传统类型

养老保险制度传统的养老保险制度，也被称为与就业相关的计划(employment-relatedprograms)或自我保险和公共援助模式，最早由德国俾斯麦政府于1889年颁布的养老保险法创立，随后被美国、日本等国采用。领取个人养老金的工资替代率，再以支出确定总缴费率。

领取个人养老金的权利与缴费义务挂钩，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩。基本养老金根据退休前职工月平均工资和不同档次替代率计算，定期自动调整。除基础养老金外，国家还通过税收、利息等优惠政策鼓励企业实施补充养老保险，基本实行多层次的养老保险制度。

国家总体规划型

通用程序分为两种类型：

(1)福利型养老保险又称福利型养老保险，在福利国家所在的地方被广泛采用。它最早产生于英国，现在应用这种类型的国家包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。

这一制度的特点是完整的“现收现付”制度，养老金水平由“缴费确定”决定。养老保险费全部来自政府税收，个人不需要缴纳。享受养老金的对象不仅是劳动者，而且是全体社会成员。养老金水平比较低，通常只能保障最低生活水平，而不能保障基本生活水平。比如澳大利亚的养老金水平只相当于平均工资的25%。为解决基本养老金水平低的问题，普遍敦促企业实施职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。

这种制度的好处是操作简单，通过收入再分配为老年人提供基本的生活保障，以抵消市场经济的负面影响。但该制度也存在明显缺陷，其直接后果是政府负担过重。

由于政府财政收入的相当一部分用于社会保障支出，而在维持如此庞大的社会保障支出后，政府必须采取高税收政策，从而增加了企业和纳税人的负担。同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。

(2)另一种类型的国家统筹是在苏联所在的地方产生的，其理论基础是列宁的国家保险理论，后来被东欧国家、蒙古、朝鲜以及改革前中国所在的地方所采用。

这种类型与福利国家的养老保险制度相同，由国家承担全部养老保险活动并筹集资金，实行统一的保险待遇水平。劳动者不用缴费，退休后可以享受退休养老金。但与前一种定位不同的是，适用对象并不是所有社会成员，而是在职职工，养老金只有一个级别。没有建立多层次的养老保险，养老金水平一般不定期调整。

随着苏联东欧国家的解体和中国经济体制的改革，采用这种模式的国家越来越少。

强制储蓄型

强制储蓄有两种类型：新加坡模式和智利模式：

(1)新加坡模式是公积金模式。这种模式的主要特点是强调自我保障，建立个人公积金账户，劳动者和用人单位共同缴纳在职期间的养老保险费。职工退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的资金可以是

(2)智利的模式作为强制储蓄的另一种类型，同样强调自我保护，同样采用个人账户的模式。但与新加坡的模式不同，个人账户的管理完全私有化，即个人账户交给自负盈亏的私人养老保险公司提供最大收益率，同时实行最低养老保险制度。这一模式于20世纪80年代引入智利，随后被一些拉美国家效仿。强制储蓄型养老保险模式的最大特点是强调效率，而忽视公平，难以体现社会保险的保障功能。

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