上海推出民间外交护照,免签往返17个国家!

作为一家国际物流企业,上海千亚国际货物运输代理有限公司有着迫切的“走出去”需求——拜访境外客户、走访海外目的港服务商、在东南亚和南美设立办事处。不久前,企业向市外办提交申请,为5位经常出差员工办理APEC商务旅行卡(APEC卡)。

这张卡被称作是“民间外交护照”,持卡者获得16个经济体的签证,可以自由往返于包括中国在内的APEC17个经济体间,且单次入境停留时间从60天至180天不等。“有了这张卡,就可以省下每次出差办理签证时间,大大提升企业工作效率。”千亚公司董事长助理王峰告诉记者。

随着中国外交按下“加速键”、国际人员往来加速恢复,今年上海申办APEC卡数量显著提升。这背后是企业与政府的相向而行——企业日益重视这一特殊证件,政府不断调整优化办证流程,共同推动更多符合条件人士持卡开拓并深耕海外市场,更好助力上海高水平开放、高质量发展。

有效提高APEC卡知晓度

“这么有用的卡,我们也是刚刚才知道。”采访中,一些办卡者直言,过去并不清楚有这张卡,即便偶尔听说,也多是企业间的口口相传。

APEC卡并非新生事物,是亚太经合组织(APEC)为促进本地区贸易投资便利化所作的一项多边签证安排。上海可以申办始于2009年,持卡者可在5年有效期内自由往返包括中国、日本、韩国、马来西亚、印尼、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥和俄罗斯在内的17个经济体间。无论是国有、民营还是外资企业,只要符合相关条件,均可为公司的管理、商务及技术人员申办。

今年以来,为有效提升APEC卡知晓度,市外办牵头组织一系列宣介会。比如,与浦东新区、闵行区政府合作,先后为外高桥集团90余家企业、紫竹高新区30余家企业作专场推介;再如,与市委宣传部、市工商联合作,分别向本市重点外向型文化企业、有“走出去”需求的民营企业进行专项培训,在上海现代服务业联合会主办的上海企业“走出去”政策宣贯会。今年政府开放月活动中,还邀请企业代表实地了解申办工作。

王峰所在的企业,就是在参加工商联推介会并评估企业条件与需求后迅速决定申办的。市外办工作人员说,企业在推介会现场踊跃提问,几乎每场会后都被企业代表围住问个性化问题,比如,企业注册地在上海,经营地在外地,该去哪里办卡;又如,企业总公司业务不涉及对外贸易,但分公司涉及外贸,总公司的员工能否办卡……

“我们认真聆听记录大家问题,能解答的现场解决,现场不能解答的,回去研究尽快答复。”市外办工作人员向企业代表当场承诺。

不轻易对企业说“不”

好用的证件,更需要好办。

今年5月,位于华山路228号2楼的APEC卡上海外事服务中心受理点开业。在这之前,市外办已先后在企业需求集中的虹桥商务区、临港新片区及张江高新区三地设立受理点。办卡企业既可以根据注册地到16个区外办申请,也能够按企业性质向相关行业协会申办,还可以就近前往上述4处受理点办理。上海APEC卡申办网络已逐渐成型。

向浦东新区外办递交申请,通过初核与复核后,上海祥源生物科技有限公司总经理助理钱立云拿到了APEC卡。“外办提供的办卡流程清晰,材料一次提交成功。”这背后,是各方合力推动办卡流程上的不断优化。比如,需提交的个人材料已从最初的7项减少到3项。其中,员工社保缴费记录凭证与个人无犯罪记录证明从最初提供纸质证明,到如今都可以通过“随申办”查询;个人所得税税单、户口本工作单位与申办单位一致记录,则因办卡规则优化而无需提供。

然而,由于企业情况各异,外办在审核过程中,会遇到不少个性化问题。比如,按规定,申请人要提供所在企业为其缴纳社保记录凭证,但有些高管的社保关系不在本公司。如果简单照搬条文,那申请人就不符合办卡要求。“我们不轻易对企业说‘不’。”查询相关规定后,市外办工作人员建议,企业可提供其他材料证明申请人与企业关系,“经过审核,我们认可了企业提供的佐证,审核通过。”如今,这位外企高管手持APEC卡,正在相关经济体进行商业谈判。

此外,按常规操作,APEC卡在制卡完成、交给申办人前,需要得到16个经济体的签证,但由于不同经济体办签速度不一,全部出签需要耐心等候一定时间。为最大程度方便商务出行,市外办用好“提前制卡”这一便利措施。比如,某申办人近期要去印尼出差,只要印尼外交部出签,市外办就申请先将这张卡提前取出供他使用,不用等16个经济体签证全部签出再提供。如此灵活操作,大大缩短了商务人士用卡等待时间。

企业走出去腰杆更直了

随着上海企业加快走出去步伐,APEC卡的便利性正日益显现。

不少企业说,持APEC卡能免签进入的经济体,不少正是积极响应中方“一带一路”倡议的国家。作为一家为港口建设提供数字化解决方案企业,哪吒港航智慧科技(上海)有限公司希望进一步开拓东南亚及中北美洲市场。“每次去当地‘打标’,员工都要往返多次,有时在当地停留较长时间,而APEC卡能有效解决这一问题。”总经理黄桁告诉记者,包括他在内,公司有11名员工申请办卡,“这是第一批,相信未来会有更多人办理。”

拿到APEC卡后,钱立云今年9月持卡去泰国办展。她选择走口岸的“APEC专用通道”,得到了优先办理和快速通关的便利。更重要的是,对于民营企业员工而言,能持有这张由中国外交部签发的证件感到非常自豪,“这背后体现的是国家对我们的支持,让企业走出去腰杆更直了。”

“企业的办卡热情是我们工作的最大动力。”市外办工作人员介绍,明年将进一步梳理办卡流程、压缩办卡时间,并实现全程网上办理,通过“让企业少跑腿,数据多跑腿”,争取明年办卡数量能在今年基础上有更大的突破。

“我们凡事多作‘该不该办’的价值判断,不简单作‘可不可办’的技术判断。”市外办党组书记、主任孔福安表示,上海外事工作要把“外事为民”的理念贯穿到全流程中,进一步做好APEC卡申领工作,持续优化涉外企业营商环境。

解放日报·上观新闻原创稿件,未经允许不得转载

作者:洪俊杰

微信编辑:纳米

校对:song

更多精彩内容,请点击下载