乌克兰加入欧盟的道路漫漫:西媒观点

参考消息网12月17日报道西班牙《国家报》网站12月14日发表题为《欧盟扩容的关键问题:一条复杂道路上的步骤与障碍》的文章。文章摘编如下:

在欧盟就开启乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判做出政治决定之后,这两个国家朝着加入欧盟的目标迈出了一大步,但在加入欧盟之前仍然需要采取一长串措施。毫无疑问,这一过程可能需要多年时间,未来还有许多步骤和障碍需要完成和克服。

希望加入欧盟的国家增加到了九个。格鲁吉亚加入了塞尔维亚、土耳其、北马其顿、黑山、阿尔巴尼亚、波黑以及乌克兰和摩尔多瓦的行列。

候选国必须满足一系列政治、经济和“欧盟民主价值观”方面的入盟要求,进入该名单是一个里程碑,然而这也不能保证候选国有朝一日会加入这个欧洲俱乐部,正如自1999年以来一直被列为候选国的土耳其那样。另一方面,有关乌克兰和摩尔多瓦入盟的决定具有很强的政治性,这两个国家取得闪电进展是在俄罗斯出兵乌克兰之后。

对候选国来说,开启谈判不是件容易的事。但即使在这之后也不能宣布胜利,入盟谈判可能需要数年时间。事实上,与土耳其的谈判于2005年正式开始,但由于其在民主、法治和基本权利方面“不断倒退”,谈判自2018年以来一直处于“僵局”。无论想发出何种政治信号,所有成员国和候选国都清楚,这只是在漫长的道路上又迈出了一步。

事实上,14日达成的协议是为了开启谈判的“政治性”协议,正如欧盟委员会在11月的建议中明确指出的,仍有必要核实该国是否符合所有既定标准。就乌克兰而言,迄今为止,只有四项标准得到了完全满足。布鲁塞尔要求乌克兰在明年3月之前达到其余的标准,只有到那时乌克兰才能开始真正的入盟谈判。

此外,欧盟委员会还必须制定一个“谈判框架”,作为讨论的基础。根据欧盟的计划,这一步骤最早将在3月进行。该框架必须包括从法治保障到经济改革的多项强制内容,以确保该国做好进入欧盟市场的准备。在谈判进行的同时,候选国必须准备执行所有欧洲法律和标准。在每种情况下,所有成员国都必须再次决定候选国是否符合所有要求。(编译/刘丽菲)