菲总统马科斯计划访问美印太司令部,期间发生中菲南海对峙。

来源:环球时报

【环球时报特约记者 王逸】据《日经亚洲评论》5日报道,知情人士透露,菲律宾总统马科斯计划本月访问位于夏威夷州的美军印太司令部。他将在出席11月15日至17日于旧金山举行的亚太经合组织领导人会议后访问该地。预计马科斯将会见印太司令部司令阿奎利诺以及美国其他各军种的军事领导人。访问期间,他还计划发表安全政策演讲。

马科斯计划访问美军印太司令部

卡内基国际和平基金会亚洲高级研究员埃琳娜·诺尔分析称,在与阿奎利诺会面以及随后的安全政策演讲中,马科斯可能会提到最近菲律宾与中国在南海发生的冲突。他会呼吁在这个问题上与美国进行更密切的合作和协调,作为日益发展的防务关系的一部分。与阿奎利诺会面时,马科斯或将听取有关美菲《加强防务合作协议》下美军使用更多菲律宾基地的细节通报。

菲律宾是美国在印太地区的5个条约盟友之一。《日经亚洲评论》认为,就外交礼仪而言,一国国家元首访问并会见外国的地区指挥官是不寻常的。但此时正值菲律宾和中国在南海发生对峙之际。马科斯此举可能意在表明马尼拉与华盛顿的亲密关系。此外,美国国防部长奥斯汀预计在11月16日于雅加达举行的东盟防长会期间,与菲律宾国防部长特奥多罗进行接触。

卡内基国际和平基金会的诺尔认为,将菲律宾牢牢留在西方阵营并非易事。她表示,“马尼拉将不得不考虑国内不同的政治观点,以及它与中国作为重要贸易伙伴的关系。同时,考虑到华盛顿可能有其他优先事项,特别2024年是美国的选举年,双方能否以持续的方式完善这些关系,还要打个大问号”。

延伸阅读:

菲律宾反常挑衅中国 外媒:中国愿意玩长期游戏

菲律宾在南海仁爱礁再次挑起争端。10月22日,菲律宾企图向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资,且两次蓄意擦碰中国船只。10月23日,菲律宾外交部宣称召见中国驻菲大使表达抗议;菲国防部长特奥多罗召开新闻发布会,倒打一耙指责中国“故意挑衅”;菲律宾国家安全官员威胁称,如果中国继续阻止菲方执行补给任务,可能引发“灾难性后果”。

对此,中国外交部发言人毛宁10月23日表示,真正应当停止挑衅的是菲律宾方面。“中方在仁爱礁问题上长期以来保持了极大的克制和耐心,但是菲方无视中方的善意和诚意,违背自身承诺,不断派船擅闯仁爱礁海域,蓄意挑衅,还持续散布虚假信息,渲染炒作。”

国际媒体也高度关注这一事件。英国广播公司(BBC)10月23日称,中菲之间围绕仁爱礁的争议已持续了数十年,“但最近几个月有些事发生了变化”。文章认为,马科斯政府改变了前杜特尔特政府的对华政策,以及对于“坐滩”仁爱礁的军舰即将解体的紧迫感,是菲方“改变策略”的主要原因。与此同时,美国的怂恿支持也与菲律宾在仁爱礁的所作所为密不可分。

菲律宾电视台人员争先恐后地拍摄“相撞镜头”

中国海警局10月22日连发消息,并放出视频证据,阐明事情经过和中方立场,其中披露了很多细节。10月22日凌晨时分,天色昏暗,4艘菲律宾船只开始执行擅闯任务行动,而正常补给作业一般会选在白天进行;其次,两次擦碰事故中的第一次是菲方运输船不遵守国际海上避碰规则,强行从中国海警船船艏穿插造成擦碰;第二次是菲方海警船倚强凌弱,故意冲撞中国渔船。10月22日,菲律宾方面也公布了这两起事件的视频,相比中方的“擦碰”,菲方称其为“相撞”。公开报道显示,这是10月以来菲律宾在我南沙群岛及其附近海域实施的第三次侵权行径。

菲方运输船擦碰中国海警船

国际媒体迅速关注到这一事件。英国广播公司(BBC)23日发文称,仔细观看菲律宾海岸警卫队船只与中国渔船在南海“相撞”的视频可看出:当一艘船的船尾撞到另一艘船的甲板时,画面中央是菲律宾电视台摄影人员争先恐后地拍摄业内所谓的“现场镜头”。报道称,这是菲律宾记者几周来第二次在仁爱礁附近拍摄到中菲舰船近距离接触的画面。“这并非偶然。这是菲律宾政府有意实施的策略的一部分,目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’。”

菲律宾政府部门马上就此展开炒作。菲总统办公室23日称,总统马科斯当天召集安全官员开会,讨论“中国最近骚扰菲律宾船只的事件”,随后下令菲海岸警卫队根据国际海事安全法对此展开调查。路透社称,菲国防部长特奥多罗23日在新闻发布会上指责中国“混淆”事实真相,称“昨天的事件是一起令人震惊、严重违反国际法的事件”,是中国“扩张主义与侵略行动的升级”。同日,菲国家安全委员会发言人马拉亚在新闻发布会上说,菲律宾方面一艘船只在22日的事件中受损,但船上无人受伤。半岛电视台称,菲外交部发言人达扎称,已向中方提出抗议,但拒绝详细说明内容,仅告诉记者,这是菲2023年向中方发出的第55次抗议。

据中国驻菲律宾大使馆消息,23日,驻菲律宾使馆首席馆员周志勇公参会见菲外交部部长助理兼亚太司司长艾琳,奉示就菲方船只22日擅闯仁爱礁海域向菲方提出严正交涉,表达强烈不满和坚决反对。

毛宁23日表示,仁爱礁是中国领土,菲律宾派军舰在仁爱礁“坐滩”,严重侵犯中国领土主权。中方再次敦促菲方重视中方严正关切,信守承诺,停止在海上滋事挑衅,停止采取危险举动,停止对中国的攻击抹黑,尽快拖走非法“坐滩”的军舰,避免破坏南海的和平稳定,损害本地区国家的共同利益。中方将继续按照国内法和国际法,采取必要措施,坚定维护中国的领土主权和海洋权益。

“中国愿意玩长期游戏”

“菲律宾和中国为何走向冲突之路”,BBC报道称,菲律宾“马德雷山”号登陆舰于1999年“故意搁浅”在仁爱礁上。从那时起,一小队菲海军陆战队员就在这艘生锈的船体上“孤独地守望着”,船只逐渐开始解体。2014年BBC团队登上这艘船时,它的状况已经很糟糕,侧面有巨大的洞,海浪溅过船体。报道称,马尼拉消息人士说,食物和水并不是菲律宾向这艘军舰运送的唯一补给。“他们表示,菲律宾一直在悄悄运送建筑材料,包括水泥和脚手架,目的是加固生锈的船。”

非法坐滩仁爱礁的菲律宾“马德雷山”号坦克登陆舰

除了企图加固“坐滩”船只,美国《时代》周刊等多家媒体23日提到,菲律宾政府近年来采取“曝光策略”,邀请大量国内和国际媒体记者登上菲方船只,赴南海“现场拍摄”中菲舰船近距离接触的画面,试图用舆论施压中国。BBC称,中国曾经“似乎对这些新策略感到惊讶”,而大多数分析人士认为,中国愿意玩长期游戏,“因为北京方面的总体评估是,这艘船不可能永远存在,到了某个时候,这艘船将沉入大海,菲律宾将被迫撤离海军陆战队员”。

斯坦福大学学者、退休上校鲍威尔对BBC说,很难看出菲律宾如何延长“马德雷山”号的寿命,“危机点即将到来,这艘船的末日将至,它可能很快就会解体”。

“海上碰撞发生后,中菲紧张局势是否会升级?”《日本时报》23日发文称,最新的事件只是中菲今年频发海洋争端的最新一例,虽然影响双边关系的因素很多,但菲律宾去年5月当选总统的马科斯可以说带来了最大的变化,其政府恢复并扩大了与美国的军事合作。此外,美国保证《美菲共同防御条约》适用于南海,这可能增强了马尼拉的“自信”。

“菲律宾的行为很反常”

暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆23日告诉《环球时报》记者,今年以来,菲律宾持续在南海挑衅中国。但本次事件即使放在中菲交往的历史中,也是非常罕见的。即便与中菲关系不好的阿基诺三世政府时期相比,现在菲方在南海反复冲撞的做法也比较离谱、反常,违背常理。不能排除菲律宾的军事部门可能受到外部大国的推动,向中国发难。

拜登和马科斯

此次争端发生后,美国国务院22日发表声明,宣称支持菲律宾,指责中国,并搬出《美菲共同防御条约》。对此,毛宁表示,美国国务院罔顾事实,发表违背包括《联合国宪章》《联合国海洋法公约》在内的国际法精神的声明,无端攻击指责中方在中国南沙群岛仁爱礁的正当合法维权执法行动,为菲律宾侵权挑衅行为站台背书,用心十分险恶,中方对此强烈不满和坚决反对。

毛宁说,菲律宾在仁爱礁的侵权挑衅与美国的怂恿支持是分不开的。过去很长一段时间,中菲通过沟通较好管控仁爱礁局势,并就此达成谅解。但今年以来,美国明目张胆为菲律宾侵犯中国主权行径撑腰打气,怂恿、支持菲律宾维修加固仁爱礁“坐滩”军舰,甚至派军机军舰在海上配合支持菲方,并多次以履行《美菲共同防御条约》来威胁中方。美方所作所为极大助长了菲方在仁爱礁侵权挑衅的气焰,产生恶劣影响。

《时代》周刊23日在评论中菲此次争端时声称,由于美国全神贯注于乌克兰战争和巴以冲突,观察人士表示,中国可能会看到“一个考验美国在印太地区决心的机会”。

“我觉得恰恰相反,与其说是中国在评估华盛顿,倒不如说是菲律宾在评估美国对盟友的承诺。”广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮对《环球时报》记者说,菲律宾方面急切想知道,假如中菲在南海发生争端或冲突,美国是否会介入。23日,当被问及这次“碰撞”是否会促使菲律宾启动《美菲共同防御条约》时,菲外交部发言人达扎表示,这是“需要研究的事情”。