多地汽车促消费利好政策密集出台 车市“金九银十”有望重现

汽车消费作为大宗消费,是当前稳经济、促消费的重要抓手。9月以来,国家和地方促进汽车消费政策密集出炉。

9月8日,广东印发《广东省扩大内需战略实施方案》,提出优化广州、深圳汽车限购政策,完善购车资格规定,推动汽车由购买管理向使用管理转变;全面落实取消二手车限迁政策,优化二手车市场流通管理等。

此前一天,上海市商务委员会同相关部门制定出台《上海市搞活汽车流通扩大汽车更新消费若干措施》,对更新消费、新能源车消费、二手车出口、汽车消费环境优化等方面做了明确规定。

此外,天津、海口、湖南等多地出台政策,或优化汽车购买使用管理、或开展新能源汽车促销活动、或稳定燃油汽车消费等,提升新车消费,助力汽车市场企稳回升。

地方政府扩大更新汽车消费之际,国家宏观层面利好政策出台。一周前,工业和信息化部、财政部等七部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》(简称《工作方案》),明确了包括“支持扩大新能源汽车消费、稳定燃油汽车消费、推动汽车出口提质增效、促进老旧汽车报废、更新和二手车消费、完善基础设施建设与运营”等在内的工作举措。

银河证券指出,促汽车消费已成为政策关注重点,这将支撑车市过渡、促进消费者信心恢复,淡季过后销量有望环比再向上。

不再忽视燃油车

21世纪经济报道记者注意到,与去年以及今年上半年的促消费活动极大向新能源车倾斜不同,新一轮汽车促消费政策覆盖的范围更广,没有把燃油车排除在外,部分政策对燃油车和新能源车一视同仁,如税收减免、放宽限购、培育二手车市场等对燃油车和新能源车均是利好。

在刺激汽车消费方面,《工作方案》把“支持扩大新能源汽车消费”放在首要位置,提出落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策,积极扩大新能源汽车个人消费比例等。紧随其后的是稳定燃油汽车消费,明确各地不得新增汽车限购措施,鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标,进一步促进汽车消费。

在业内人士看来,此举进一步明确了新能源汽车发展和燃油车发展之间的关系,即稳定燃油车消费是扩大新能源汽车发展的重要保障。

全国乘联会秘书长崔东树指出,燃油车是民生车型,燃油车强消费才能稳定,燃油车有巨大的国家税收和较好的企业盈利,而新能源车目前的盈利企业比例极低。

需要注意的是,受燃油车销量下滑和新能源车增收不增利影响,近两个月汽车行业利润出现明显下滑。根据乘联会数据,2023年1-7月的汽车行业收入5.31万亿元,同比增长12%;成本4.64万亿元,增长12%;利润2583亿元,同比增长1%;汽车行业利润率4.9%,相对于整个工业企业利润率5.4%的平均水平,汽车行业仍偏低。

地方政府在鼓励新能源汽车发展的同时,也对传统燃油车市场给予一定支持。9月7日,《上海市搞活汽车流通扩大汽车更新消费若干措施》提出,出台新一轮老旧汽车“以旧换新”补贴,对个人消费者报废或转让符合条件的老旧燃油小客车,购买符合条件的燃油小客车新车的,给予补贴;延续实施新能源车置换补贴,做好新能源汽车专用牌照申请的受理、发放等工作。

“油电有各自的优势,电车对油车不是绝对优势而是相对优势。我们认为油车和电车是竞争关系、共融关系,不是替代关系,油车和电车都有各自的客户群,都有市场空间。”国家信息中心副主任徐长明近日表示。

从购买管理向使用管理转变

促进汽车消费的关键,不仅是加强产品端消费,更在于打造良好的消费环境。除了直接降低消费者购买成本、鼓励新能源汽车下乡、对新能源汽车产业链关键环节精准加大金融支持力度外,相关政策也聚焦使用端,包括放宽二手车交易,优化汽车限购,给予新能源车在限行、牌照指标、推动充电基础设施建设等方面支持。

日前国家发改委发布《关于恢复和扩大消费措施》,要求优化汽车购买使用管理以及扩大新能源汽车消费,各地区不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施等等。

作为全国消费大省,广东省提出优化广州、深圳汽车限购政策,完善购车资格规定,推动汽车由购买管理向使用管理转变。事实上,在过去两年疫情期间,广深等地曾多次增加购车指标,以刺激汽车消费。

招商证券认为,放宽汽车限购政策是一种成本低、见效快的刺激手段,能够充分释放消费潜力。

目前国内汽车限牌限购政策的地区包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄等。“实施限购政策的城市不会轻易大幅放宽限购政策,一般是在部分时间增加少量指标,这些指标往往针对无车家庭或者久摇不中的刚需人群,会把握一定的度。”有汽车行业人士对21世纪经济报道记者表示,增加的号牌越多,治理交通拥堵的压力就越大。

此前有关部门曾多次出台相关政策鼓励限购城市适当放宽限购政策,城区、郊区指标差异化的提出,或将为汽车限购政策的松绑提供解题思路。

除了优化汽车限购外,多地政府也聚焦“补能”赛道,满足新能源汽车补能领域的需求。比如湖南省提出,完善城市公共充电服务网络,优化公路沿线充电基础设施布局,逐步实现农村地区充电设施有效覆盖;对居民电动汽车充电设施用电试行分时电价政策。广东省将加快推进高速公路服务区等区域充电桩(站)和公路沿线充电基础设施建设,逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全覆盖。

“金九银十”有望重现

利好政策的出台为车市注入一剂强心针之余,地方政府“真金白银”的补贴也为“金九银十”的销售旺季备足马力。

9月2日,海口市秀英区汽车消费节启动,通过“现金直补到个人”方式发放汽车消费补贴,活动期间总共补贴375辆新车,共计150万元,个人消费者购车最高可补贴6000元;9月6日,广州市海珠区宣布开展为期三个月的汽车消费券发放活动,计划投入1800万元,其中汽车消费券1500万元用于购车立减优惠,金融机构礼包300万元用于车主金融礼包优惠。

“地方鼓励汽车消费政策较为直接、针对性较强,通过发放消费券或给予置换补贴等加速潜在消费者的需求,使更多的消费意愿得到释放,短期内可以大幅拉动销量。”崔东树对21世纪经济报道记者表示。

国家发展改革委此前披露的数据显示,今年以来,在各项促消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下,上半年汽车类商品零售额达到22409亿元,同比增长6.8%。

乘联会最新数据显示,在促消费政策及车企终端优惠的加持下,8月乘用车市场零售达到192.0万辆,同比增长2.5%,环比增长8.6%,达到历史同期最高的水平。

“今年8月销量增长超过预期,但对全年销量预期依然保持审慎态度。普通消费者购买力不强,主流合资品牌销量走势不强,新购群体能否大幅增长还存在不确定性,目前依然保持全年新能源乘用车销量为850万辆、乘用车销量2350万辆的预期。”崔东树表示。

“从经销商问卷反馈来看,大家对已经到来的9月是非常期待的。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示,有87.1%经销商对9月车市持谨慎乐观的态度,认为9月新车销量呈现季节性上升,环比增速在5%左右。

郎学红认为,进入9月,天气因素会促使前两个月积累的购车需求得以释放,加之9月是传统的汽车销售旺季,按照客户的消费习惯,9月购车人数有所增加。同时9月也是第三季末,经销商为了完成季度目标会开展降价促销活动,进一步促进当月汽车销量的增长。

乘联会方面也指出,秋季推出的新车型,随着整体市场销量回升从而获得成功的概率也有提升,车市的新品增量效果相对较强,产品供给侧给力对销量将发挥积极作用。各区域主要城市也开始布局各类大小车展,为“金九银十”造势,有利于通过刺激消费端,带动产销的进一步增长。

来源:21世纪经济报道