牡丹江向阳派出所：共建警调联动服务网 让矛盾纠纷“有终点”

央广网哈尔滨8月28日消息（记者庞淼 通讯员华衷寒）8月15日，牡丹江市公安局爱民分局向阳派出所民警武江南接到辖区群众李某报警称有人经常到自己家的门市房，怎么赶都不走。民警到达现场后得知，李某所说的那个赖在自家不走的王某是李某名下房产的买主，两人因房产纠纷无法达成一致，王某因此每日来到李某家的门市房逗留索要钱款。民警在处理好现场纠纷后，通知两人第二天来到了向阳派出所调解室，民警联合调解员对双方耐心劝导，讲情讲理讲法，最终将这起矛盾纠纷化解。

今年年初，牡丹江市公安局爱民分局向阳派出所被市委政法委确定作为警调联动试点单位，由牡丹江市专业人民调解中心派驻2名调解员共同参与矛盾纠纷化解和民事类案件调解，充分发挥专业人民调解员专业优势和公安民警的业务优势，针对各种社会矛盾，积极发挥主观能动性，提升矛盾纠纷化解效率，规范调解程序，矛盾纠纷化解后的复发率明显降低，切实达到了1+1≥2的良好效果。

向阳派出所还结合工作实际制定了“警调联动”工作管理办法，明确了调解范围、工作原则、工作流程、工作纪律，使联调工作更加标准化、规范化、精细化，通过民警与人民调解员的相互配合，提高矛盾化解效率。

强化联调力量，完善联调模式。为加大矛盾纠纷诉源治理，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，创新“人大代表+调解员”模式，每周二上午由三位人大代表根据群众意愿和工作需要参与矛盾纠纷预防调处化解工作，民警用法说理，人大代表、人民调解员则站在中立第三方，动之以情，晓之以理，与双方当事人进行沟通，保证调解的公平公正。

小小调解室，发挥着矛盾纠纷化解的大能量。向阳派出所的民警们坚持“主动靠、上门访、邻里帮、联动防”，联合社区335名群防群治力量，建立67支兼职队伍，引导群众将“有矛盾报警解决”向“有矛盾到调解室解决”转变，有效解决了因矛盾纠纷引发的重复警情23起。

“我们通过讲法理、讲情理，让群众在化解过程中感受到公平正义，同时，我们还依托警调联动机制帮助群众找到有效的化解路径，确保矛盾纠纷‘有终点’。”向阳派出所民警于加卿说。

向阳派出所调解室成立以来，成功化解邻里纠纷、民事赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等各类矛盾纠纷300余起，其中涉企纠纷8起，53起疑难纠纷问题得到有效解决，主动靠前、公平热情的服务赢得辖区企业、群众的一致好评。

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