女子带三娃买四张票登机被拒民航客运制度如何与三孩政策相衔接

央广网北京8月18日消息（总台中国之声记者江晓晨）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，重庆一女子带着3个孩子出行，购入1张成人票和3张儿童票，到达机场后被告知无法办理登机手续，只能再买1张票，最后一行4人拿着5张票才顺利乘机。这一事件在社交平台上发布以后，引发了网友热议。

坐飞机时，一个成年人能带几个孩子？航空公司究竟是怎么规定的？有网友说，一些家庭确实有三个孩子，民航企业的具体制度、规则能不能更人性化？

这几天，“女子称带3娃买4张票登机被拒”的话题登上热搜。针对此事，中国之声记者致电该事件涉及的四川航空，客服人员表示，相关操作是按照川航乘机规定进行的。

川航客服：一位成人目前的规则是带2名没有满12岁的儿童，超过第3位就需要买一个航空公司专门针对没有大人携带的特殊的儿童。

记者：相当于就是按无陪（护）算吗？

川航客服：对，是的。

2021年9月1日起施行的《公共航空运输旅客服务管理规定》，并未对每位成年旅客能带几名儿童乘机作出硬性要求。这也意味着，各航空公司可以根据自身的运营情况，以及飞行安全标准等，自行设置每位成年旅客可以带几名儿童上飞机。

记者搜索发现，除川航外，国内其他航空公司也都有类似的规定，但条例明细各有差异。国航客服告诉记者，依照国航的相关规定，超过5岁的孩子是没有人数限制的。国航客服说：“我们航空公司规定5岁以下的儿童（不含婴儿）限带3名，5岁以上取消了携带数量的限制，只要有成人（陪同），无论带多少小朋友都是可以的。”

南航规定，可携带不超过3名未满5岁的儿童或不超过8名未满12周岁的儿童；而厦航则规定，最多可携带2名未满12周岁的儿童。

另据媒体报道，有川航相关负责人表示，目前初步掌握的情况是，当事旅客是通过第三方代理人购买的机票，但是代理人并未按规定出票，也就有了后续登机被拒的事情发生。对此，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，第三方在出票时应告知消费者相关航司对可携带儿童数量的信息，保障消费者的知情权。陈音江说：“第三方在卖票的时候确实应该把购票使用的规则，特别是对消费者有利害关系的信息以有效的方式来提醒消费者注意，确保消费者的知情权得到充分保障。那么，如果经营者没有履行信息告知的义务，导致消费者权益受到损害，消费者完全可以要求相关经营者赔偿相应的损失。”

记者了解到，其实不少民航纠纷中，旅客不了解相关条款限制的占比很大，信息差势必会造成很多不必要的麻烦。对于不同类型的特殊旅客购票，航空公司和第三方购票平台，应该进一步加大力度做好普及工作。北京航空航天大学法学院副教授赵精武建议：“在旅客购买机票之前，通过短信、APP弹窗提示等方式，提醒用户对民航服务的核心条款进行查看，并对相应条款进行解释；通过以案说法、专家点评等方式，借由不同社交媒体传播渠道，扩大民航服务条款的法律基础；在义务教育和高等教育等阶段，将民航服务知识作为公共课程的教学内容，进一步扩大民航服务条款的普及范围。”

在社交平台上网友们热议的观点中，有人提出，“当下社会已开放三孩政策，航空公司也应该根据实际情况调整政策。”对此，赵精武进一步表示，国家出台的政策与民航企业自己的制度之间更好地接洽，可以先从服务方式上进行改善。“一是在飞机或火车上增设针对三孩及以上的家庭，允许该类家庭优先购买联排座位，在值机之前优先安排座位；二是在服务培训阶段，增加服务人员有关三孩家庭服务的特别培训内容；三是严格规范与第三方代理机构的业务沟通，在出票阶段明确成年人可以陪伴的未成年人人数，并且在出票之前也应当跟旅客就该类服务条款与服务内容作出详细说明和解释。”他说。

陈音江表示，对航空公司而言，对飞机上儿童的数量进行限制，是出于对安全服务的考量。但是与时俱进对服务规则的变通，可以提升消费者的实际体验。他说：“现在飞机出行是非常平常的出行方式，确实有三个孩子的，根据出行需求就需要多带一个孩子，从实际的安全上不见得不可以（登机）。这种规定也要进一步研究、改进，适应实际的消费需求，要多听消费者的意见。要设计与时俱进、人性化的相关服务规则，才能让消费者有良好的消费体验，对航司来说，也才能够获得更好的声誉，更好的口碑。”