国家发改委介绍上半年经济形势 有信心有条件有能力实现全年目标任务

经济日报北京7月18日讯（记者熊丽）在国家发展改革委18日举行的月度例行新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧表示，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，存量政策与增量政策协同发力，各项政策接续推出，有信心有条件有能力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好，实现全年经济社会发展目标任务。

上半年，国内生产总值同比增长5.5%。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，经济持续恢复发展仍面临需求不足、动能不强、信心偏弱和一些领域风险累积等困难挑战。但更要看到，当前面临的这些问题都是发展中的问题、前进中的问题，也都能够通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法来逐步加以解决。下一步，将紧紧围绕高质量发展首要任务，把稳增长放在更加突出位置，重点办好扩大内需、建设现代化产业体系、深化市场化改革、扩大高水平开放、防范化解重点领域风险、保障改善民生等领域的大事难事急事。

上半年，社会消费品零售总额22.8万亿元，餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。金贤东表示，消费能力和消费预期相对偏弱、基础设施和消费环境有待提升等问题仍然存在，解决这些问题是当前和今后一个时期促进消费的重点发力方向。针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，国家发展改革委将会同有关方面，从完善消费政策、提升消费能力、优化消费供给、改善消费环境4方面重点做好工作。

针对二季度以来经济运行出现的新变化，6月16日国务院常务会议及时谋划了一系列推动经济持续回升向好的储备政策。李慧介绍，目前各部门正在抓紧落实，有一些政策已陆续出台实施。下一步，发展改革委将按照落实一批、储备一批、出台一批的思路打好政策“组合拳”。及早出台有关政策举措，促进消费稳步恢复和扩大，着力拓展有效投资空间，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。更好落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。稳妥处置化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力，做好迎峰度夏期间能源保供工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。

今年以来，随着疫情转段、经济恢复、稳就业政策持续发力，就业形势总体回暖。但当前影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是高校毕业生等青年群体就业面临较大压力，落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题仍是亟需切实办好的一件大事。金贤东表示，下一步，国家发展改革委将尽全力做好政策出台落实、优化就业服务等各项工作。

金贤东表示，国家发展改革委将研究制定更大力度吸引外资的综合性政策，进一步优化公平竞争环境，畅通创新要素流动，促进内资外资企业务实合作。同时，抓紧评估外资准入负面清单实施效果，深入了解有关方面诉求，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施，扩大市场准入。