打破旧秩序，中国提出了怎样的国际贸易新主张？

摘要：中国提出的“合作共赢”思想，首次把贸易大国的责任放到了突出位置。

改革开放以来，中国积极参与到世界贸易分工体系中。2013年，中国进出口货物贸易总额突破4亿美元，首次超过美国跃居全球第一大货物贸易国，此后更是不断扩大这种优势。中国的崛起正在打破以美国为中心的贸易旧秩序，伴随着这种“东升西降”，国际上出现了“中国威胁论”。美国借由“中国威胁论”，单方面挑起对华贸易战，并对中国的跨国企业进行全面技术封锁和压制。

作为发展中的世界第一贸易体、世界第二经济体，中国该如何与世界相处？当旧的贸易模式被打破，中国又提出了怎样的国际贸易新主张？

“赢者通吃”的贸易旧秩序

自古以来，贸易作为跨国的商品和服务交换，对于一个国家的经济至关重要。贸易的重要性在于，它是一国经济的杠杆，即使是自然资源受到极度约束的小国，通过贸易也可以突破本土资源约束，放大投入和产出的规模。历史上的超级大国更无一例外是贸易大国。

回顾近代史，英国在19世纪能够成为日不落帝国，很大程度上就是靠贸易维系着帝国的运转。英国工业革命使得机器生产替代了手工劳动，生产效率有了大幅提升。但从生产的投入看，英伦三岛的资源显然无法满足持续性大规模生产的原料需求；而从产出看，英伦三岛的市场规模也远小于本土的工业产量。英国致富的秘密就是建立在“宗主国—殖民地”模式基础上的全球贸易。在航海大发现中，英国向美洲、北非、南亚开拓殖民地，通过宗主国对殖民地的政治控制，实现了全球范围内廉价原材料的供给，另一方面生产的产品供应全球，解决了销路问题，完成了产品向财富的转化，财富源源不断流回英国，为英国的全球霸权提供经济支持。

二战以后，美国逐渐成为主导世界的超级大国，同样也是世界第一的贸易大国。反殖民地运动使得原有殖民地国家纷纷独立，以往“宗主国—殖民地”模式无法继续，取而代之的是在美元货币体系下运行的全球贸易。这一模式下，美国通过美元获取铸币税。发展中国家通过出售初级品、原材料获得美元资产，同时又把赚得的美元投资于美国资本市场，相当于资本又回流到了美国，支持美国企业的发展。另一方面，技术的差异形成了美国和发展中国家产业链高端和低端的分工，利润差使得美国始终居于全球贸易价值链的顶端。20世纪80年代，日本在贸易领域挑战美国的绝对霸主地位，在两国的汽车贸易中占据顺差优势，美国以解决两国的贸易逆差为名与日本签订广岛协议，逼迫日元升值，从而使得日本制造业的成本大幅上升，日本经济的竞争力由盛转衰，进入了“失落的二十年”。

从上述历史中我们可以看到，无论是“宗主国—殖民地”模式还是“美元霸权”模式，贸易规则都由超级大国制定，遵循着“赢者通吃”的逻辑，蕴含着福利分配的不公平。由全球分工提升生产效率而获得的价值增益，在既有的贸易规则下大部分流向了超级大国，经年累月不断巩固超级大国在贸易体系中的中心地位。

“合作共赢”的中国主张

党的二十大以来，我们党形成了系统的经济理论思想，对世界之问给出了中国答案。其中最重要的是在人类命运共同体理念下，我们提出了“合作共赢”的思想，与世界共享中国改革开放的成果。经济全球化能在过去的几十年中深入推进，关键就在于协作分工能够提升生产效率成为世界各国的共识，而近几年逆全球化思潮涌动，关键则在于“蛋糕分配”出了问题，现行的贸易规则是财富分配不均的源头。与之相对应，中国提出的“合作共赢”思想旨在打破过去的旧秩序，摈弃“零和博弈”的逻辑，主张多赢，愿意与世界分享中国改革开放的成就，首次把贸易大国的责任放到了突出位置。

“一带一路”倡议就是“中国主张”的具体行动。利用中国基建领域的优势，帮助沿线国家建设更多的基础设施，联通中欧贸易大通道，进而加强沿线国家之间的贸易合作，减少贸易壁垒，促进贸易畅通，提升贸易规模和效益。我们甘愿先投入、多让利，关键就在于我们算大账，既通过“一带一路”建设带动中国中西部的发展，缩小东西部地区的经济差异，又给其他国家共享中国发展带来的机遇。这就是“合作共赢”典型的实践示范。

深化改革的承诺，是对非公平竞争谣言的回应。我们是按照市场经济的方法来提升产业竞争力，采取一系列措施，如优化营商环境、推进市场化改革、加强法治建设、改革行政管理体制等，旨在通过激发市场活力来提高资源配置效率、增强创新能力。此外，中国承诺对外开放市场，而且是更高质量的对外开放。首先，进一步扩大市场准入。我们承诺降低市场准入门槛，放宽外资准入限制，提供更加公平、透明和可预期的市场环境，吸引更多外国投资者进入中国市场。其次，加强知识产权保护。不断完善知识产权相关的法律法规体系，提高知识产权保护的法律效力和可执行性。加强执法力量和执法能力，加大对知识产权侵权行为的打击力度，保护跨国企业的核心利益。

国内国际市场双循环的理论，回答世界对中国产能过剩、输出世界的担忧。中国是最大的发展中国家，国内的地区发展差异还很大。在国内市场循环中，鼓励扩大居民消费，提高消费能力和消费水平，促进内需增长，满足人民日益增长的美好生活需要。依托潜力巨大的中西部市场，中国的产能有去处。在国际市场循环中，鼓励企业积极参与全球竞争，加强国际贸易合作，提高出口竞争力。同时，鼓励企业开拓新的国际市场，推动中国产品和服务的国际化，提高中国在全球价值链中的地位。中国企业遵守国际规则，并且通过市场经济的方式参与国际竞争。

（作者为上海师范大学商学院副教授）

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