鲍威尔：下阶段加息更难预测，美联储没承诺具体加息次数

在暗示今年可能有两次连续加息后，美联储主席鲍威尔表示，接下来的加息将更难以预测。在美东时间29日周四主持一个活动的讨论时，鲍威尔表示，在美联储官员试图找到一种利率水平能既限制经济活动和通胀，又避免不必要的经济下滑时，有道理继续放慢加息的步伐。他说：“我们的承诺不是一个具体的加息次数，而是一种政策立场，即政策要有足够的限制性，足以让通胀回落到美联储的目标2%。”鲍威尔之前说过，本月美联储未继续加息，是为了给决策者留出更多时间进行加息决策。本次他说，保持利率不变的能提供进一步缓和加息步伐的方式。“我们必须找到自己的出路。”鲍威尔指出，“现在的问题是，‘（货币）政策是否足够紧缩’”。他和“几乎绝大多数”美联储的同事都认为，“我们需要采取更多行动，才能达到政策紧缩的水平。”鲍威尔说：“我们一次又一次看到通胀比我们预计的更持久、更强劲。在某些时候，（通胀的）情况可能有变。我认为，我们必须准备好跟踪数据，并在我们让这一（变化）情况出现时保持一点耐心。”鲍威尔解释说，去年美联储加息很快，所以没有足够时间确定加息对经济活动的全面影响。他还提到，今年3月到5月硅谷银行等三家中型银行倒闭可能产生信贷供应进一步减少、以及信贷成本增加的风险。被问及银行业危机是否已经结束时，鲍威尔回答，美联储的工作通常涉及这方面的担忧，所以联储非常不愿意做出危机结束的这种判断。鲍威尔透露，美联储和一些金融机构保持密切联系，他们和硅谷银行有类似的利率风险管理或融资问题。需要强化金融监管和监督硅谷银行倒闭警示过去的经验有误挤兑可能瞬间发生尽管所有大银行都通过了今年的压力测试，鲍威尔仍认为，有必要加强金融监管和监督。在周四发表的讲话中，鲍威尔表示，今年3月到5月硅谷银行等三家中等规模的银行倒闭突出表明，需要强大的资本缓冲，确保在高压环境下银行系统仍有韧性。他说，这些银行倒闭表明，“对硅谷银行这种规模的机构，我们需要强化监督和监管。我期待评估做出这类变动的提议，并在适当时予以推行。”在今年4月末美联储公布的硅谷银行倒闭案内部审查报告中，负责金融业监管的美联储副主席巴尔总结了该行倒闭的四大成因，其中三点和联储监管不力有关。巴尔说，联储的审查员发现了风险，却没有采取足够措施，保证硅谷银行够快地解决问题。报告呼吁大范围加强对美国金融机构的监管要求。巴尔在报告中透露，美联储将重新审查，适用于资产超过千亿美元银行的一系列规定，包括压力测试和流动性要求，将重新评估，怎样监督和监管一家银行对利率流动性风险的风控。报告发布当天，鲍威尔就发布声明称，他将支持巴尔列出的未来几年加强银行业监管措施。本周四鲍威尔在讲话中提到，在硅谷银行引爆危机之初，监管方就迅速出手，限制了风险传染。不过，他仍然总结了从银行业动荡中吸取的一些教训，其中之一是，直接认识到危机正在形成并果断应对的价值。他指出：“硅谷银行倒闭时，很显然，许多即使是基于惨痛经验的标准假设也是错的。银行挤兑不再是几天或几周的事，现在可能几乎是瞬间发生。”鲍威尔讲话前一天，周三美联储刚公布年度压力测试结果，显示即便在严重的全球衰退、商业地产价格重挫40%、失业率升6.4个百分点至10%的峰值这类严苛假设情形下，所有接受测试的大银行也都能满足最低资本要求。巴尔称，测试结果证实银行系统仍强劲且仍具韧性。鲍威尔周四讲话重申，美国的银行系统仍健康且有韧性，并指出存款流已经企稳，压力已缓和。他认为，假如特大银行的资本不足或者流动性差，管控过去几个月那些银行业事件的难度会大得多。他在总结陈词时提到，今年发生的银行挤兑和倒闭是让人痛苦的，它“提醒我们，我们无法预测时间和机遇将不可避免带来的一切压力，因此绝不可因金融系统的韧性而感到自满。”上周的国会听证会上，鲍威尔也提到银行业监管问题，称美联储监管硅谷银行并未渎职，但力度不够，该行倒闭表明，需要加强对中等规模贷款机构的监管，并升级相关的监管制度，今年夏天美联储将考虑银行资本建议。鲍威尔当时说，对大银行的资本金要求可能上调20%。资本金要求主要影响最大的八家银行，不影响资产低于1000亿美元的银行。银行所受监管应该与银行的规模及风险程度匹配，这点很重要。