杭州一区拆迁安置把女儿排除在外：又来歧视外嫁女？

原标题：杭州一区拆迁安置把女儿排除在外：又来歧视外嫁女？

文|和光

近日，有微博网友反映，杭州市萧山区拆迁中，如果父母双方均为农村居民，生育两个男孩，安置面积分配时可得三个人的面积；生育一男一女，可分到两个人的面积。

这个在杭州已经执行了很久的政策，让网友吵翻了天。

对此，萧山区住房和城乡建设局的工作人员进行了解释。按照村规民约，家里两个儿子都是本村农业户口的话，如果不拆迁，本来可以申请宅基地建房。拆迁“2儿子得3人面积”，是这一规定的延续，合情合理。

此前当地的回应截图。

争议点在有女儿的家庭。如果户内有一儿一女，就只能分到两个人的面积——理由是，女儿本来就无法额外申请批地建房。言外之意就是，女儿没份分。

政策虽然是老政策，如何保障女性宅基地权益也不是什么新鲜话题，但这丝毫不影响网友的火气。

《妇女权益保障法》第五十五条明确规定，女性在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面，享有和男子平等的权利。

同时特别点出，任何村规民约，都不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

法律写得明明白白，然而杭州市萧山区这些年来的做法，仍然是利用村规民约把女性排除在外。如今女性权益意识空前高涨，哪怕官方强调有特定历史环境背景，也很难不让人吐槽。

官方所说的“特定历史环境背景”，其实也很简单。农村无论是申请宅基地建房，还是拆迁安置，都是以户籍来确定是否为本村集体经济组织的一员。杭州萧山区规定“一儿一女得两人面积”，就是预设女儿是要外嫁的，户口会迁出去，迟早不是本村人。

这背后当然有“传男不传女”“嫁出去的女儿泼出去的水”的传统观念，但也有村庄的现实考量。这种考量就是，女儿嫁人后，如果男方同样是农村户口，不管是申请宅基地还是拆迁安置，她们同样能享受权益，并没有吃亏。

反之，如果允许女儿参与分房分地，到时夫家一份，娘家一份，那不同样不公平？

资料图。图文无关。

更何况，宅基地现在是一种稀缺资源。尤其是杭州经济富庶，农村拆迁所牵扯的经济利益，不是其他地方能相提并论的。在村民们看来，如果不一开始就把外嫁女排除在外，难保不会有人动歪心思、多占多要。

其实，杭州萧山也并非完全不考虑女儿的权益，其补充条款规定，如果拆迁户有两个女儿，一个女儿出嫁后，另一个女儿未婚且不符合大龄未婚照顾安置政策的，也可以成本价进行适当的照顾安置。

但站在女性和很多网友的立场，这一“小恩小惠”，无法掩盖男女的不平等；村规民约再言之凿凿，始终是把外嫁女排除在集体经济组织成员认定范围之外。

如果再交织到养老议题上，这股不满会更强烈。同样都是儿女，同样都要履行照顾老人的义务，一旦牵扯到宅基地拆迁安置这种经济利益，女儿就被告知“别来沾边”，很难叫人服气。

至于村民担心的“外嫁女有可能多占多要”，女性更担心的是“两头空”。如果外嫁的女儿离婚了，没有分到夫家的财产和土地，出生的村庄又把其视为外人，她们要怎么办呢？

村规民约算盘打得功利又实际，生怕外嫁女挤压了本村的利益，影响分配的公平；舆论和女性讲的是男女平等的道理，在哪都不会落下风。在司法实践中，法院会根据外嫁女的户籍情况、与村集体的关联程度等，来判断权益的归属。但在日常操作中，无论是村民还是相关部门，很难做这样细致的厘清。现阶段寄望于有一个统一标准，来一劳永逸地解决外嫁女的土地分配难题，不太现实。

好在有些地方已经看到了外嫁女的困境，比如对于离婚无房的农村女性、外嫁户口仍留在本村的女性，为了维护她们的宅基地权益，在村规民约上做了一些补充。这也说明传统观念不是不能撼动的，分配公平难题不是毫无对策。尽管相关部门自有其苦衷，但公众还是希望他们在维护外嫁女应得权益上，能走得更远。