中国新任驻美大使履新，对中美关系意味着什么？

原标题：【解局】中国新任驻美大使履新，对中美关系意味着什么？

【环球时报-环球网报道 记者白云怡 陈青青】据中国驻美国大使馆网站消息，当地时间5月23日，中国新任驻美大使谢锋抵美履新。多名分析人士对《环球时报》记者表示，中国驻美大使的履新是近期中美高层重启接触和互动的又一进展。谢锋有多年对美工作的丰富经验，行事风格稳健灵活，稳定当前复杂而脆弱的中美双边关系将成为其赴任后的首要任务和挑战。

不过，专家普遍对记者表示，近期中美高层接触的重启并不意味着两国关系的实质“解冻”，在美国对华战略判断和以打压遏制为主的对华政策思路未变的情况下，很难期待中美关系在短期内有实质性进展。

据中国驻美大使馆发布的消息，5月23日，谢锋抵达美国后在纽约机场与在场的中外媒体及各界人士交流互动。他表示，“我是中国人民的代表，为了捍卫中国利益而来，这是我的神圣职责。我是中国人民的使者，为了增进中美交流合作而来，这是我的重要使命。当前，中美关系遭遇严重困难，面临严峻挑战，我既感到使命光荣，更感到责任重大。我和我的同事们将迎难而上，担当尽责，不辱使命。”

美国国务院发言人马修·米勒表示，美国欢迎谢锋上任，期待与他和他的团队合作，以保持美中沟通渠道的畅通，以负责任的方式管理竞争。

公开资料显示，谢锋是中国第十二任驻美国大使。此前担任驻美大使的是国务委员兼外交部长秦刚。今年1月2日，即将结束近18个月驻美大使任期的秦刚，通过推特用中英双语向美国各界人士道别。

外交学院教授李海东24日在接受《环球时报》记者采访时表示，新任驻美大使的赴任是近期中美高层重启接触的又一进展，对稳定和管控当前复杂的中美关系具有积极意义。他表示，谢锋的履新继续保持了中美高层近期互动的势头，可保证两国沟通交流管道更加顺畅，为下一阶段中美的其他交流提供契机和窗口。

外界普遍认为，近期中美高层交往频率有上升趋势。5月10日至11日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤，成为中美两国自“气球事件”以来的最高级别接触之一。此前，美国驻华大使伯恩斯在北京先后与中共中央对外联络部部长刘建超、国务委员兼外长秦刚会见。另据中国驻美使馆发言人此前公布，中国商务部长王文涛本周访问美国，并和美国商务部长吉娜·雷蒙多及美国贸易代表戴琪会谈。

外交部官网公开资料显示，谢锋有着丰富的对美工作经历。1993年起，他在外交部北美大洋洲司司长、驻美国大使馆交替任职，2008年任驻美国大使馆公使，2010年任美大司司长。

自2021年初履职外交部副部长以来，谢锋负责了大量对美外交工作，同诸多美方高级官员举行会谈，并多次参与中美高层会晤。这主要包括，2021年7月，谢锋同美国常务副国务卿舍曼在天津举行会谈；2022年4月，谢锋会见美国驻华大使伯恩斯；2022年12月，谢锋在河北廊坊同来访的美国国务院东亚事务助理国务卿康达、时任白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格举行会谈。

另据《华尔街日报》《联合早报》等媒体报道，谢锋还参与筹备了去年11月中美元首巴厘岛会晤，并参与处理了孟晚舟事件。《华尔街日报》24日评论称，谢锋拥有中美高层谈判经验，但随着中美关系在俄乌战争、“气球事件”、蔡英文“过境”窜美等事件后进一步恶化，他将面临许多挑战和考验。

多名接受采访的美国事务问题专家24日对《环球时报》记者表示，谢锋拥有多年对美工作履历，是一个“美国通”。他行事风格稳健灵活，并非常熟悉美国政界、商界、学术界，这将有助于他同美国各界进行沟通，并以此减少两国间的误判，增进理解。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯24日对《环球时报》记者表示，谢锋抵美后的首要任务是同美国各界开展广泛接触和交流，介绍中方对处理中美关系的基本立场和主要关切，增进相互的了解，推动两国关系的改善和发展。

李海东则表示，谢锋履新后的首要任务之一是稳定中美关系，这合乎中方的利益需求。目前，华盛顿也在寻求同中国加强接触沟通，这是对大使展开工作的一个有利因素。

但他认为，拜登政府“加强同中国接触”的意愿，并不等于“改善中美关系”，更多是一种为满足其自身利益需求的美式逻辑和话术，不能指望华盛顿有真正平等、互利、互惠的对华政策设计，这是摆在大使面前的考验与挑战。

据中国外交部网站，在履新前几个月，谢锋以副外长的身份会见了一系列美国来访人士。外交部的公告显示，他们包括来自商业咨询公司科恩集团(Cohen Group)、私募股权投资巨头黑石集团(Blackstone, BX)、茱莉亚学院(Juilliard School)、霍尼韦尔(Honeywel, HON)和福特汽车(Ford Motor, F)的代表。

《环球时报》记者注意到，有美国媒体将谢锋的履新视为中美关系有望“解冻”的一个迹象。不过，一名不具名的美国问题专家对《环球时报》记者表示，从双边关系上来讲，当前中美高层接触的重启只是一种形式上的“解冻”，而非事实上的。双方关系能否实质“解冻”，要看能否解决经贸、安全、人文交流等领域现有的实质问题，或扩大合作，这才是观察中美关系能否真正“解冻”的主要指标。

“如果只有形式上的交流对话，但不能产生积极效果，‘解冻’就是徒有其表。”他表示，对中美关系不能过于乐观，美国政府虽然表现出对华接触交往的姿态，但其把中国视为最主要的战略竞争对手的战略判断、对中国以打压遏制为主的对华政策思路并未改变。在这种情况下，很难期待中美关系在短期内有较大进展。