美媒：美应从中东外交吸取什么教训

原标题：美媒：美应从中东外交吸取什么教训

参考消息网5月17日报道美国《新闻周刊》网站5月12日刊发题为《美国能从中东外交中学到什么？》的文章，作者是马修·梅。全文摘编如下：

美国可以从最近推动中东变革的外交策略中学到些什么？沙特阿拉伯和伊朗在中国的斡旋下和解、本地区与叙利亚加速实现关系正常化以及也门的和平进程都表明，对手之间能够达成妥协以照顾彼此利益。

有些分析人士担心，中国正在取代美国成为该地区首选的大国伙伴，但现实情况是，这些方案反映了如今多极世界中的中等大国特有的独立不结盟外交政策。

这对华盛顿来说是个教训：如果美国采取一种依赖灵活外交、同时将危险冲突中的纠葛降至最低限度的交易性外交政策，就能更好地依照美国的安全与繁荣利益与该地区进行接触。

美国在中东的影响力下降和利益减少，是多极化和华盛顿注重大国竞争的自然结果。但美国对该地区的总体政策与这些事态发展仍然不同步。在叙利亚问题上，美国继续执行一项定义不清但风险极大的任务。奥巴马政府2015年首次向该国部署地面部队，以此作为打击“伊斯兰国”组织的国际联盟的一部分。当地唯一可以开展长期反恐行动的部队是与库尔德工人党有关联的库尔德民兵。不过，作为北约盟国，土耳其认为，考虑到库尔德工人党武装分裂主义的历史及其从叙利亚和伊拉克对土耳其领土发动的攻击，它是个恐怖组织。就连美国和欧盟都仍然把库尔德工人党视为外国恐怖组织。

华盛顿在“伊斯兰国”被击败四年后声称，有必要继续在叙利亚驻扎900名美军，以保障临时难民营和关押“伊斯兰国”战斗人员家属的监狱的安全。但是，伊朗无休止的火箭弹袭击、土耳其与库尔德人的交火都突出表明，这种安排对美军来说越来越危险。在美国没有明确的安全利益的情况下，早就应该撤军了。

这种做法还将加快叙利亚国家的重新巩固，尽管巴沙尔·阿萨德政权不尽如人意，但与过去十年的混乱相比，重新巩固仍然是个更好的选择。正如学者格雷戈里·高斯三世在《外交》杂志上主张的那样：“一个有序的叙利亚能够阻止恐怖组织利用其领土，并且随着时间的推移，能够在自身与目前的伊朗和俄罗斯庇护者之间拉开一定距离，这好于叙利亚的现状。”

同样，美国与沙特的关系也受困于不切实际的期望，也就是双方愿意为对方付出多少。2019年，在伊朗无人机和导弹严重破坏沙特石油设施后，尽管利雅得提出要求，但华盛顿理所当然地没有作出军事回应。去年秋天，尽管白宫声称沙特官员同意出手帮助降低全球能源价格，但欧佩克决定不增加石油产量。据报道，沙特对与以色列实现关系正常化的要价包括美国提供“坚定的安全保证”以及协助其发展民用核计划。

不出所料，这些利益冲突促使利雅得实现伙伴关系多样化，与愿意提供华盛顿所不愿提供的援助（比如发展民用核计划和弹道导弹）的国家建立伙伴关系。全球能源市场的变化也加强了欧佩克国家的地缘政治影响力。地缘经济分析师梅根·奥沙利文和贾森·博多夫说：“投资者面临从化石燃料中撤资的压力，加上石油未来的不确定性，已经引发了人们的忧虑，担心未来几年的投资水平可能会大幅下降，导致石油供应减少的速度快于需求下降的速度。”正如欧佩克最近采取的减产举措所体现的那样，这“提升了石油国家的影响力”，而它们“控制着全球大部分的闲置产能，能在短时间内提高或者降低全球石油产量”。

沙特“转向东方”及其对全球能源市场的影响，将是其独立且更加自信的外交政策的持久特征。但美国的新安全承诺不会加强华盛顿对该王国的影响力，也不会改变两国关系的长期轨迹。相反，美国与利雅得的接触应该专注于双方共同关心的一些问题，比如反恐、情报共享、推动地区主导的防空和海上安全架构以及鼓励政治解决也门内战。

中东正在逐步远离美国。华盛顿不应该为相互关联做最后的努力，而应该将其地位的削弱视为一个机会，让美国从一个几乎毫无相关利益的地区退出。