经济日报金观平:确保电力平稳迎峰度夏
随着社会生产生活快速恢复,今年迎峰度夏期间电力保供压力加大。国家能源局预计,今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦,较去年有较大增长,部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。因此,必须提早布局做足准备,确保电力平稳迎峰度夏。每年夏季电力保供都是一场硬仗。近年来,我国持续加强能源生产、运输、储存、销售等能力建设,有关部门、地方政府和能源企业积极扛起电力保供责任,为迎峰度夏电力保障工作奠定了坚实基础。特别是去年,我国有效应对了夏季高温干旱灾害和来水极度偏枯的挑战,保障了电力供给整体平稳有序。总的来看,今年电力总体供应有保障,但仍然存在结构性问题。迎峰度夏阶段,煤炭、电力局部保供有一些不确定性,区域性、时段性矛盾突出问题仍将存在。特别是随着经济趋稳向好,今年电力消费增速将比去年有所提升。一方面,房地产市场逐步修复,推动钢铁、建材等行业用电量回升;在高技术制造业、高技术服务业生产和投资拉动下,相关行业用电量将继续保持较快增长。另一方面,第三产业用电量增速也将有较为明显的恢复。巩固经济回升向好态势,稳物价保民生,能源电力安全保供不能出现任何闪失。在发电端,要发挥市场机制作用,完善和加强政府调控。在安全环保前提下,加快释放煤炭先进产能,确保一次能源价格稳定。加强政策支持,多措并举帮助煤电企业缓解实际困难。充分利用前期检修窗口期,加强机组及相关电力设备检修,提高设备健康水平,减少用电高峰期的非计划停运。大力推进保供重点发电工程建设投产,尽早在用电高峰期发挥作用。做好电力供需形势常态化监测工作,汛前密切监测云南、贵州等地来水情况及供需形势,充分考虑汛期来水的不确定性,提早准备迎峰度夏电力保供工作。在输电端,加大支撑性电源和输电通道建设投产。按照“适度超前、留有裕度”原则,督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。持续优化区域主网架结构,增强应急保障能力。加强全国统筹协调,科学调配电网运行方式,充分发挥大电网资源配置作用,加大跨省跨区电网错峰支援、余缺调剂力度。通过省间现货市场、应急调度等手段,对电力供需形势紧张的地区进行紧急支援,减少电力缺口。在用电端,科学做好负荷管理工作,精细化落实需求侧负荷控制措施。督促地方引导社会支持、理解、参与需求侧响应,进一步提升需求侧响应能力,有效消解高峰时段压力,督促地方进一步优化有序用电方案并精准细化执行。做深做实有序用电方案,确保民生、公共服务和重点行业安全用电,坚决防止拉闸限电。同时,引导社会持续提高节能节电意识,完善价格补偿机制,以市场化方式降低高峰用电负荷需求。总之,要把电力安全保供作为当前一项重点工作来抓,进一步提高思想认识,强化底线思维,狠抓工作落实,采取有效应对措施,全力提升能源安全保障水平。
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