绕开美国,澳大利亚直接找上中国,短短4天,两度就涉台问题表态
国际局势瞬息万变,自从工党从莫里森手中接过执政权后,美国的“反华先锋”澳大利亚就显露出“背叛”美国的征兆,但事情的实际情况恐怕并没有这么简单。
可以看到的是,近期澳大利亚绕开美国,频繁对华示好,寻求改善双边关系。据外交部网站消息,近日,澳外长向中方打来了电话,并在通话中强调,澳方将继续坚持“一中政策”。
而就在这次中澳外长通话的不久前,澳情报局长也曾明确表示,如果台海爆发冲突,外界不能想当然的认为澳大利亚一定会站在美国这边,并强调届时澳方会根据自身的利益做选择。
一、短短4天,澳方高层多次就涉台问题积极表态
短短4天时间里,澳政府就连续两次在台湾问题上向中国大陆作出了积极表态,在中澳关系持续陷入僵局的当下,实属罕见。
从短期来看,澳政府此举或许是想要在即将到来的G20峰会上寻求双方高层的会晤。相比于意识形态浓厚的自由党,工党更加务实,自从阿尔巴尼斯带领的工党赢得大选成为执政党后,澳政府就多次对中国释放善意,希望能够缓和双边关系。
但近些年来,由于澳大利亚积极跟随美国打压中国,中澳之间的高层对话基本上陷入停滞状态。阿尔巴尼斯想要恢复中澳关系,领导人会晤定基调就尤为重要,而11月中旬的G20峰会对澳大利亚来说就是一大契机。所以澳政府近期在台湾问题上多次作出积极表态,或许是提前创造对话氛围。
从长期来看,澳政府此举是为了自身的经济利益。从2009年开始,中国一直都是澳大利亚最重要的贸易合作伙伴,搭乘中国这趟经济快车,澳大利亚从中也赚取了巨大的经济收益。
眼下新冠疫情叠加俄乌冲突,给全球各大经济体都带来了巨大挑战,包括澳大利亚。莫里森之所以在今年5月份连任竞选时落败,主因就是他所带领的内阁在经济议题上表现的过于糟糕。
所以阿尔巴尼斯上台后将更多的精力放在国内的经济议题上,因此恢复与中国的经贸合作就成了阿尔巴尼斯在处理对华关系时的首要任务。
二、两大重要原因,阻碍中澳关系恢复正常
当下中澳关系迟迟无法恢复正常的原因主要有两个,第一个原因,澳大利亚无法独立地看待中澳关系,盲目跟随美国的遏华战略。其实在2016年之前,中澳关系相对平稳,澳大利亚也没有明显在中美选边站的倾向。
但自从特朗普上台后,推行“美国优先”政策,澳政府开始担心失去美国的支持后,自己的安全以及国际地位将受到影响,所以对华政策开始急速转向。在南海、台海、华为5G等多个问题上完全倒向美国,甚至有时表现的比美国还要激进,例如澳大利亚是全球首个对华为5G下禁令的国家。
第二个原因,澳大利亚无法正确看待中国崛起。随着中国的崛起,中国与大洋洲国家的交往必然会越发密切,但由于冷战思维作祟,澳政府一直认为大洋洲是自己的势力范围,担心中国在该地区的影响力逐渐扩大后,自己将无法继续掌控大洋洲的话语权。
例如中国在加强与所罗门群岛的安全协作时,澳大利亚就曾极力反对。但对于中国来说,与各国如何发展双边关系是我们的自由,中国加强与大洋洲岛国的合作,并不是为了在该地区建立霸权,而是为了推动互利共赢的双边合作,拓宽中国的“朋友圈”。
未来,中国与大洋洲岛国的合作必然会继续深入,如果澳大利亚无法摒弃霸权思维,中澳关系的正常化必然会受到阻碍。
因此,考虑到澳大利亚对华政策的现实性,在释放善意的同时,我们也必须时刻对澳大利亚进行提防。如果中美真的撕破脸,各国也到了不得不选边站的时候,澳大利亚很有可能会选择站在美国这边。
首先,澳大利亚是英联邦国家,美澳的文化、意识形态、价值观等都极其相近。虽然国土面积广阔,但人员稀少,三军总兵力不过10万人左右,澳大利亚一直认为,这样的体量无法“匹配”自己当前的国际地位。
而澳大利亚之所以能够在国际上如此活跃,主要靠的还是深度融合美国主导的政治以及军事集团,例如“五眼联盟”、“AUKUS”、“四方安全对话”等等。所以到了真要站队的时候,政治上无法快速脱离美国的澳大利亚无疑会选择站队美国。
其次,澳大利亚在安全议题上高度依赖美国。澳军的武器装备,大部分都来自美国,其情报体系也都是由美国搭建。所以澳大利亚的情况与加拿大类似,自己的国防安全基本上全部交到了美国手里。
三、美加大在澳军事部署,加固“第二岛链”
最重要的是,澳大利亚的实际动作已经证明,澳大利亚会在中美之间站队美国。据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间11月8日,澳防长马尔斯公开表示,未来将发展基于核潜艇的新防御战略。
此前,澳大利亚的《国防白皮书》中就明确承认,增加国防预算的目的就是为了应对“潜在的威胁”。在美国的反复宣扬以及澳大利亚自身霸权思维的作祟下,澳政府已经错误地认为中国既是亚太秩序的“挑战者”,也是大洋洲的“威胁”。
再加上澳大利亚的核潜艇均是由美英提供,所以马尔斯口中的新防御战略,针对的是谁就很明确了。也就是说,澳政府正在从战略上将中国视为“威胁”,这显然有违基本事实,反倒是澳大利亚,不断伙同美国在中国周边海域反复挑衅。
除了在战略上将中国视为“威胁”外,在美国的推动下,澳大利亚还将成为美国第二岛链的战略核心。
据美国防部证实,澳大利亚的部分空军基地将会部署6架B-52战略轰炸机。另外,澳中部的一处情报基地也正在加速扩建。这两个动作表明,澳大利亚正打算为美国所用,成为美国“军事围堵中国”的重要一环。
澳大利亚在对华主动释放善意的同时,也在不断地为美国遏华战略服务。从二战开始,澳大利亚就深度融入到了美国所主导的阵营,所以真要澳大利亚选边站,毫无疑问将会站在美国一边。
四、中澳关系何去何从,澳方须拿出合作诚意
对于中国来说,中澳关系和中美关系一样,合则两利斗则两败,所以面对澳政府主动释放的善意,我们不能不予理会。
但与此同时,我们也不能对其“反华”举动视而不见,所以总的来看,我们需要听其言观其行,根据澳大利亚的诚意,来决定如何处理对澳关系。
主动权掌握在我们自己手中,现在该着急的是澳大利亚,事实上,中方的态度已经很明确了,在今年7月的中澳外长会晤上,中方就向澳大利亚提出了改善两国关系的“4点建议”,清晰的阐述了两国共存之道。
当然,中方的合理关切也应该得到澳方的重视。尤其是台湾问题,如果澳大利亚无法在台湾问题上作出积极表述,中澳关系就好不了。
其次,澳大利亚也应该认识到,“政冷经热”的状况在中澳之间不可能存在。中澳关系主要靠经贸合作维系,澳政府这次频繁对华释放善意,就是为了恢复中澳的贸易合作往来。但我们不能让澳大利亚一边赚中国的钱,另一边又干着损害中国利益的事。
因此,未雨绸缪,时刻将主动权掌握在自己手中就显得格外重要。比如说,澳大利亚在过去几年里一直是我国最主要的煤炭进口国之一,我国作为制造业大国,能源资源消耗量巨大,所以保证能源供给稳定对经济发展至关重要。
面对中澳不稳定的政治关系,我们必须随时做好应对变化的准备,优化进口配置,减少对澳大利亚能源资源的依赖就成了重中之重。
当然,这些年来我们也一直在做这件事,例如此前我国近一半的进口煤炭都来自澳大利亚,但据统计,这一比例在去年已经降至4%左右。
同时,澳大利亚在军事领域配合美国的一些小动作,也同样值得引起我们的注意。针对近期美国在澳大利亚的军事部署活动,我外交部发言人赵立坚指出,美澳有关做法加剧了地区局势紧张,可能引发军备竞赛,敦促其摒弃冷战思维,与各方增强互信。
在经济上高度依赖中国,在安全上高度依赖美国,这是澳大利亚不得不面对的现实问题。但与此同时,澳大利亚也必须认识到,美国的霸权秩序迟早会走向崩溃,多极化世界格局终将形成,跟随美国围堵中国,维持旧的霸权秩序注定失败。理性的看待中国崛起,并独立的处理对华关系,才是澳大利亚唯一且正确的选择。
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