十一届四中全会的主要内容(十一届四中全会的主要内容)

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十一届四中全会的主要内容(十一届四中全会的主要内容)

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1、总的来看,我国的经济体制改革是从农村到城市、从经济领域到其他各个领域全面展开的,这一历程大致可以划分为“目标探索”,“框架构建”和“体制完善”三个阶段。

2、1.改革的启动和目标探索阶段。

3、自1978年党的十一届三中全会直到党的十四大确立我国实行社会主义市场经济体制,这一时期是改革的启动和目标探索阶段。

4、改革首先从农村开始,逐步向城市推进;从开展改革试点,积累经验,再逐步推广;对外开放从兴办经济特区向开放沿海、沿江乃至内地推进。

5、在农村改革方面,安徽等一些地区率先进行了家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营改革试验,这一改革取得了巨大成功,得到人民群众的普遍支持,随后推广到全国。

6、在企业改革方面,开展了多种形式的国有企业扩大自主权试点,集体经济和个体经济逐步恢复和发展。

7、在财税体制方面,推行两步“利改税”,逐步推进“划分收支、分级包干”的财政体制改革。

8、在流通体制方面,废除了农副产品的统购统销制度,逐步培育农产品市场。

9、1980年,决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。

10、随着改革取得巨大成功和人们对推进改革的共识逐步形成,1984年10月,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,确定社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”,改革的重点逐渐从农村转向城市,以搞活国有企业为中心环节全面展开。

11、对国有企业实施了承包制、租赁制等改革措施,积极进行以厂长负责制、工效挂钩、劳动合同制为内容的企业领导、分配、用工等管理制度的改革,增强企业的内在活力。

12、宏观管理体制方面,以宏观间接管理为目标,对价格、财税、金融、计划以及流通体制等进行改革。

13、采取“调、放、管”相结合的方针,理顺商品和服务的比价关系;大幅度缩小指令性计划;改革银行组织体制;实行各种形式的财政包干制。

14、同时,政治、科技、教育、文化等领域的改革也开始启动。

15、开放沿海14个港口城市,开辟了一批经济开放区。

16、2.社会主义市场经济体制框架初步建立阶段。

17、以党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标,党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为标志,我国正式确立社会主义市场经济的改革方向和“四梁八柱”的基本体制框架。

18、到2002年,社会主义市场经济体制的基本框架初步建立。

19、这一阶段改革的主要内容包括:宏观管理体制方面,1994年提出对财政、税收、金融、外汇、计划和投融资体制进行系统改革的方案,确立以分税制为核心的新的财政体制框架和以增值税为主的流转税体系,中央银行的调控职能得到加强。

20、国有企业改革方面,党的“十五大”确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

21、按照建立现代企业制度的方向,实施“抓大放小”,积极推进国有企业改革和国有经济布局的结构调整。

22、一批国有大中型企业改制为国有独资公司、有限责任公司或股份有限公司;许多全国性的行业总公司改组为控股公司;通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,对中小型国有企业进行了改革。

23、市场体系得到较大发展,取消了生产资料价格双轨制,进一步放开了竞争性商品和服务的价格,要素市场逐步形成。

24、社会保障体系建设方面,逐步建立起社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,建立了失业保险、社会救济制度及城镇居民最低生活保障制度。

25、3.完善社会主义市场经济体制的新阶段。

26、党的十六大提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标,党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制做出全面部署。

27、与此同时,党中央总结提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略构想,作为深化改革的重要指导思想。

28、自此,我国改革进入完善社会主义市场经济体制的新阶段。

29、截至目前,主要的改革措施有:取消农业税、牧业税、特产税。

30、清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性规定,放宽非公有制经济的市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域,为非公有制经济发展提供制度保障。

31、公共财政体制不断健全。

32、国有商业银行股份制改革加快推进。

33、实现有管理的浮动汇率制度。

34、改革了投资体制,政府投资的范围进一步缩小,企业投资自主权逐步扩大。

35、土地、劳动力、技术、产权、资本等要素市场进一步发展,水、电、石油和天然气等重要资源价格的市场化步伐加快。

36、社会保障体系不断完善,社会保障覆盖面不断扩大。

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