新型农村养老保险制度的主要模式是 2022建立新型农村养老保险制度的意义

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建立新型农村养老保险制度的现实意义

首先，建立新型农业保险制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

坚持以人为本，统筹城乡发展，是科学发展观的重要组成部分。目前，中国仍然是一个农民占人口大多数的国家。促进农村全面发展，必须在加快发展农村经济的同时，更加重视发展农村社会保障事业，把解决农民养老问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会保障事业。新农保制度的建立有助于缩小城乡差别，打破城乡二元结构，真正给农民安全感。改革开放30年来，中国经济快速发展，综合国力不断增强。现在我们应该也完全有条件建立新农保制度，让亿万农民解除养老后顾之忧，让老年农民得到基本生活保障，让广大农民更好地分享社会经济发展成果。

第二，建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要工程。

社会保障制度是社会的“安全网”，是政府最重要的社会政策和公共服务。养老问题是群众最大的忧虑之一。因此，养老保险制度必须覆盖城乡居民社会保障制度的基本目标。目前，我国医疗保障和最低生活保障基本实现了城乡全覆盖，城镇职工养老保险制度逐步完善，而农村社会养老保险制度建设相对滞后。现在到2020年只有11年了，养老保险需要很长时间的积累。因此，尽快建立符合国情的新农保制度迫在眉睫，任务艰巨。开展新农保试点是完善社会保障体系的又一项重要工程，标志着基本养老保障制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了历史性的重要一步。

第三，建立新农保制度是推进农村改革和发展的重要政策。

党中央、国务院高度重视解决农业、农村和农民问题。改革开放30年来，进行了三次大的改革。一是实行了以土地承包经营为核心的农村经营体制改革，使农民获得了生产经营自主权；二是实施以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，主要是降低并最终取消农业税，大大减轻了农民负担；第三，实施以推进农村上层建筑为核心的农村综合改革，主要是改革乡镇机构，转变政府职能，加强农村基层政府的社会管理和公共服务，推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。10年来，在覆盖农村的公共财政方面，按照多予、少取、放活农村的原则，中央出台了一系列重大惠农政策，包括全面免除农业税，实行农业直补，免除义务教育学杂费，包括免费提供教科书，对经济困难的寄宿生给予生活补助等。新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度基本建立

应对国际金融危机挑战，促进国民经济平稳较快发展，关键是扩大内需特别是农村需求。中共中央和国务院发布了一揽子计划，以确保增长，民生和稳定。农民收入水平低和社会保障体系不完善是影响农村消费需求扩大的重要原因。建立新农保制度，逐步使每个60岁以上的农村老人每年至少增收660元，可直接增加农村居民消费；同时，解除了农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，促进了农村即期消费需求的扩大，进一步开拓和扩大了农村市场。特别是广西新农保基础养老金全部由中央财政支付。比如一个县60岁以上的农民有5万人。新农保启动后，中央每年至少拨款3300万元给县里发放养老金，县里每年增加几千万元花在农民手里，对当地经济有很大的拉动作用。

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