岸田文雄的“必答题”和“附加题”：一次“被动”的基辅之旅

当地时间2023年3月21日，乌克兰基辅，乌克兰总统泽连斯基在基辅马林斯基宫，与当日抵达的日本首相岸田文雄举行会晤，并共同出席记者会。视觉中国 图

3月21日，日本首相岸田文雄突访乌克兰首都基辅，与该国总统泽连斯基举行了会谈。可以说，这次访问尽管来得突然，但也在意料之中。与其说突访乌克兰是岸田政府外交战略的主动布局，毋宁说是其在内外压力下的“被动性”选择。

第一，突访乌克兰主要是为日本主持召开G7首脑峰会做好政治服务。应该说，岸田文雄突访乌克兰，“被动性”因素要多于“主动性”动机，最为重要的是岸田首相急需一个“合理性”身份。毋庸置疑，俄乌冲突及乌克兰问题将成为此次G7首脑峰会的主要议题之一，且讨论的政治风向业已基本明确，即“挺乌批俄”无疑将成为此次讨论的主基调。鉴于此，作为轮值主席国的日本，就需要在这一问题上具有充分的发言权和政治影响力。然而，作为今年的轮值主席国，在此之前，岸田是G7成员国中唯一未到访乌克兰、并与泽连斯基当面会晤的领导人。因此于情于理，这让岸田文雄及其领导的日本政府颇感尴尬。与此同时，日本国内政治保守势力也在不断借助这一话题对岸田政府进行打压，迫使其不得不选择在G7峰会召开之前“被动性”地去一次乌克兰，并在基辅这个大剧场表演一段“外交秀”。

第二，岸田访乌过程中夹带“私货”，多次强调日本的战略目标与政治设想。较为明显的地方就有两处，其一是强调核问题，其二是凸显日本与北约的合作。

如前所述，作为今年G7峰会的轮值主席国，岸田政府早已将主持召开此次会议视为今年外交工作的第一要务，并且更希望充分利用好轮值主席国的特殊政治身份，为其外交战略及具体政策的布局与展开提供便利条件。为此，岸田政府也已对此次G7峰会的地点设置、议程设计、议题讨论及参会成员等方面做了“精心”设计，意图将日本的若干战略“小目标”融入G7峰会议程之中，甚至是体现在最终的共同声明中。如将此次峰会的举办地设在广岛。广岛实际是岸田文雄的故乡，这样的地点选择无疑明确反映出岸田文雄本人的政治意图，也有助于其稳固自己的政治地盘。另一方面，因广岛在二战中曾遭受到过原子弹的创伤，且至今很多历史遗迹仍矗立在公众的视野范围内，故岸田政府希望借助这段惨痛历史做文章，将“无核化”理念设想放入此次G7首脑峰会议程中。

此次突访乌克兰，日方又巧妙地在联合声明中提到了“战后77年未使用核武器”的敏感表述，显然是为了凸显日本的特殊政治身份，也是借此告知各个G7成员国，讨论“无核化”问题非常重要，希望各方能予以重视及同意。

另一方面，此次突访乌克兰，岸田首相高调宣布“日本将通过北约的基金提供3000万美元，以帮助乌克兰购买非致命性装备”。应该说，与其他G7成员国或日本之前已经宣布的对乌援助金额相比，3000万美元并不是一个大数目，也未必能对乌克兰产生什么实质性影响，但值得关注的是，这一援助的实施路径值得推敲。对于岸田政府而言，此次援助无疑是“项庄舞剑意在沛公”，名义上是希望对乌克兰进行人道主义援助，但实质上却是想与北约这一军事合作组织加强联系与合作，为日本的“军事走出去”及未来在东亚地区的安全战略框架设计作战略性铺垫，对此应给予一定的关注。

此外，岸田还充分利用了轮值主席国的特殊身份，邀请泽连斯基总统以网络连线的方式出席将在5月举行的G7广岛峰会，后者也欣然接受了邀请。这样一来，参加此次G7峰会的外围受邀方进一步扩大，这也为G7扩大政治声势创造了条件，为日本扩大政治主导力与影响力提供重要要素。

综上所述，对于日本和岸田文雄政府而言，首相突访乌克兰是一道“必答题”，但其也掺杂了部分“附加题”的成分在内。毋庸置疑，岸田政府希望通过此次访问及接下来主持召开G7首脑峰会的机会，稳固自身的政治基础与执政地位，同时带领日本更近距离地触碰战后“政治大国”的战略梦想。

（陈友骏，上海国际问题研究院研究员）