藏粮于地、藏粮于技，发展新型农业经营主体和社会化服务 河南切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给（新时代新征程新伟业·坚定不移推动高质量发展）

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麦苗碧绿，麦田如波，河南省延津县一眼望不到头的麦子，长势喜人。

“再过半个月，全县30万亩高标准农田示范区就能基本建成。”站在地头，望着火热的项目建设场面，延津县农业农村局局长杨志刚振奋不已。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。《政府工作报告》提出，“稳定粮食生产和推进乡村振兴”“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。

作为粮食生产大省，河南连续6年粮食总产量稳定在1300亿斤以上，去年夏粮播种面积和总产量均继续保持全国第一。如何进一步落实责任、扛稳重担？河南广大干部群众牢记习近平总书记嘱托，坚持藏粮于地、藏粮于技，加强高标准农田建设和管护，加强良种研发和农技推广，发展新型农业经营主体和社会化服务，继续扛稳粮食安全重任。

提高建设标准，完善管护机制

加强高标准农田建设和管护

切割石料，修建石桥护栏；群众监督，地头人来人往……延津县塔铺街道高标准农田项目建设现场，施工进入收尾阶段。

“县里成立专班，每天调度，每周盘点，每天都争分夺秒加油干。”杨志刚说，受益于中央财政直达资金和专项债券资金保障，每亩建设标准从原来的1500元提高到4000元，打造高标准农田升级版。

升级版的高标准农田，好在哪？

放眼四周，崭新笔直的马路直通地头，纵横交错的水渠加装衬砖；每60亩地设一个灌溉机井，每隔30米建一个节水灌溉出水栓，“田成方、林成网、旱能浇、涝能排”。

杨志刚介绍，示范区规划绿色小麦、良种繁育等4个特色区域，重点改造原有的路、桥、渠、井，改良土壤，提升地力，种植农田防护林，“单是浇地，就有5种模式”。地里加装农业智能装备，可以实时监测空气温度、风力级别、土壤湿度等情况，并传输到县级高标准农田信息化平台，随时分析、调度。

“高标准农田提高了产量，降低了风险。”新乡市隆嘉实业有限公司经理张建国说，公司从2010年到延津县流转、托管土地，生产小麦。那时路难走、渠不通，每150亩才有一眼井。经过两轮高标准农田建设，他们流转、托管的农田从7000多亩增加到3万亩，每年向收购企业提供的小麦从3000多吨增加到1.4万吨，每斤小麦收购价2元多，比市场价高出一大截。

河南对接国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在1.61亿亩以上，在截至去年底建成8330万亩高标准农田基础上，力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区，粮食产能达到1400亿斤。

高标准建良田，“三分建，七分管”。河南各地探索建后管护“田长制”，农田管护“网格长制”，完善管护机制，落实管护主体、责任、内容，确保长期发挥效益。

在宝丰县赵庄镇吴庄村，村党支部书记吴书听每天一早便到地头查看农田设施。“俺是‘田长’，保护好高标准农田是职责所在。”吴书听介绍，一旦发现有设施损坏，他便用手机拍照上报，当天就有专人修缮。

宝丰县按照“谁受益、谁管护”的原则，设置“四级田长”，构建了政府主导、群众主体、社会参与“三位一体”长效管护机制。

漯河市探索把农田工程设施分为乡、村、变压器（台区）三级网格，并设立“一长三员”——网格长由种粮大户、种植合作社负责人或村干部担任，管护员由责任心强、有管护能力的村民担任，监督员由村组干部、老党员等担任，农技员由技术人员担任。目前，全市1190个行政村落实管护人员1460人，48个农业乡镇落实维修人员526人，确保高标准农田建成一亩、管好一亩。

培育农业良种，提升农技服务

强化农业科技支撑

粉质仪测定新品系面粉的面筋强度，记录耐搅拌时间……走进位于新乡市平原示范区的神农种业实验室，一项面筋强度测定实验正在进行。

“通过实验可以清楚知道，哪些种子长出的小麦磨成面粉，更适合做面条，哪些更适合做面包。从市场需求出发，培育更优质的小麦品种，推动小麦产业高质量发展。”神农种业实验室小麦科研团队副研究员周正富说，“习近平总书记在党的二十大报告中指出，‘深入实施种业振兴行动’。投身种业科技，正当其时。”

新乡市是全国重要的粮食产区和种子基地。2018年，国家级科研平台——国家生物育种产业创新中心落户于此。2021年，河南省聚合全省优质种业科研资源，成立神农种业实验室。

河南省全力支持神农种业实验室争创国家实验室基地，开展核心种源等15项核心技术协同攻关。作为“中原农谷”核心区，新乡市平原示范区围绕种业全产业链已实施8个科研项目，总投资141.5亿元，已入驻29家国家级和省部级科研平台，累计选育44个良种，授权23项发明专利。目前，全省主要粮食作物良种覆盖率达到97%。

育种攻关靠科研大院，农技服务有科技小院。

禹州市顺店镇康城村的大田里，禹州小麦科技小院的师生正在开展“助春耕”活动。河南农业大学硕士生胡雪铃举着手里的杂草向农民讲解：“初春，小麦较小，杂草快速生长，会和小麦争夺营养物质，要及时打除草剂。”

驻村10年来，禹州小麦科技小院师生通过农技培训、田间出诊等，帮助农民掌握实用的农业技术。种粮大户李文涛说，去年，他种的200多亩小麦叶尖发黄，尖部扭曲、卷起，“幸亏科技小院诊断是早春冻害，建议赶紧打药，这才保住丰产。”

春耕时节，河南依托已建成的60个科技小院，将高校师生派驻到农业生产一线，提升科技直接服务种田能力。农业部门组织1.3万名农技人员，深入田间地头，指导农户开展田间管理，为小麦稳产增产夯实基础。

提供优惠政策，加快人才培训

发展新型农业经营主体和社会化服务

邓州市构林镇沈马岗村207国道边，占地20亩的仓库、晒场和22米高的烘干塔，进入最后调试。

“今年全国两会期间，习近平总书记强调‘发展新型农业经营主体和社会化服务’，让我们干劲倍增。”邓州市穰原农作物种植专业合作社党总支书记张家本说，在当地政府部门关心支持下，他们仅用2天便完成烘干塔建设用地审批手续，之后又获得200万元项目补贴、300万元优惠利率贷款，“烘干塔建成后日处理能力达540吨，麦收后可及时烘干、入库，保证粮食品质。”

目前，穰原合作社有130多名社员，流转、托管3000多亩土地，统一购入良种化肥、统一管理，年产1700多吨粮食，直供多家面粉企业等，年产值达3000多万元。

邓州市有253万亩耕地，培育8342家新型农业经营主体。随着新型农业经营主体快速成长，农业社会化服务蓬勃发展。全市设立近270家专业化农业托管服务经营主体。

河南首邑农业发展有限公司里，一排排大型拖拉机、播种机，引人注目。

“公司享受农机购置补贴，购置400多台套大型农用机械，可以提供从种到收全程服务。换句话说，一亩地一年支付350元农机服务费，农民不用动手，就能种地。”公司负责人沈兴新说。

沈兴新点开手机，轻触小程序。数字化工作台上，清晰显示客户管理、工单管理、项目验收等功能。打开一个工单，河南柘城县一处麦田刚完成植保。托管负责人姓名、机械操作师姓名、施工时间、结束时间、车辆情况，一一可见。“通过数字化管理，保证服务时效、质量。”

目前，首邑公司以托管和半托管的方式，种植4个省区市的60多万亩耕地，年营业收入上亿元。“计划将业务向四川、新疆、湖南、河北等省区推广，不断深挖现有服务资源，预计今年营收将突破2亿元。”沈兴新说。

河南省采取项目资金补贴、提供优惠贷款和技能培训的方式，大力发展新型农业经营主体和社会化服务。今年，计划将农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织分别发展到20万家、27万家、13万家。